Капитал

Архангельская область вернула бюджетные кредиты

Регион досрочно вернул 12,3 миллиарда рублей в бюджет РФ

03 июл 2017, 12:57
В минувшую пятницу 30 июня Архангельская область досрочно вернула 12,3 миллиарда рублей в бюджет Российской Федерации, сообщила агентству «Двина Сегодня» заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов Надежда Виноградова.

Таковы были объемы государственных бюджетных кредитов, предоставленные для замещения коммерческих заимствований.

Бюджетные кредиты позволяли региону не терять средства на уплату банковских процентов, которые достигают 10-12% от суммы долга. Бюджет области получал экономию средств до миллиарда рублей в год.

История с госдолгом Архангельской области началась с назначением губернатора Ильи Михальчука. С его приходом регион сразу же утвердил, несмотря на начавшийся финансовый кризис, рассчитанную на обильные инвестиции «Стратегию социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года».

Стратегия оказалась отнюдь не безвредным формализмом. На ее основе принимался бюджет на 2009-2012 годы, и закладывались программы по привлечению федеральных заимствований. Так, авторы программы почему-то были уверены, что «для освоения арктического шельфа к 2030 году. потребуется строительство около 55 платформ для добычи нефти и газа. Архангельская область имеет значительные преимущества географического положения для обеспечения нефтяных месторождений в акватории близлежащих морей (Баренцево, Печорское, Карское моря). К 2030 году ежегодный объем заказа на строительство платформ для этих месторождений составит около 50 миллиардов рублей».
  
Стратегия оказалась несостоятельной по причине падения цен на нефть и нерентабельности арктических нефтегазовых проектов. В результате госдолг региона неуклонно возрастал и к 2017 году составил уже около 42 миллиардов рублей. К слову сказать, новой Стратегии социально-экономического развития у региона нет до сих пор, ее принятие отложено до принятия федеральной концепции развития страны на 2019 год.

Внесли свою лепту в образование госдолга «майские указы» Путина, предписавшие установить средние зарплаты отдельным категориям бюджетников на уровне средней по региону, и непрекращающийся кризис с ценами на энергоносители. Так, в 2016 году для Архангельской области основной причиной непрогнозируемого сокращения доходов явилось изменение федерального законодательства. Так называемый «налоговый маневр» по нефтегазодобывающему сектору в сочетании с падением цен на нефть, уменьшение доли Архангельской области и НАО в составе консолидированной группы налогоплательщиков привело к снижению более чем на 3 миллиарда рублей поступлений от плательщиков НАО в региональный бюджет за прошлый год.

В результате регион был вынужден принять решение о привлечении дополнительных банковских кредитов для финансирования дефицита бюджета. Уровень соотношения коммерческих кредитов к собственным доходам региона превысил 60%. А по соглашению Архангельской области с Минфином России о предоставлении бюджетных кредитов такова предельная планка задолженности по коммерческим кредитам.

Минфин России потребовал досрочного возвращения 12,3 миллиардов рублей. Средства необходимо было внести до 30 июня 2017 года. Депутаты областного Собрания узнали о требованиях Минфина на мартовской сессии.

Для Архангельской области 12,3 миллиардов рублей составляет примерно четверть годовых собственных доходов. Досрочное погашение бюджетных кредитов вновь привело к необходимости их замещения более «дорогими» коммерческими кредитами.

Начавшийся рост цен на энергоносители уже привел к увеличению доходной части бюджета региона почти на миллиард рублей, на июньской сессии областного Собрания депутаты распределяли эти средства, в основном направив их на рост зарплат бюджетникам. Однако динамика цен на нефть и газ продолжает оставаться нестабильной.

По информации Минфина, Архангельской области должны выделить бюджетные ассигнования в размере 5,8 миллиардов рублей. Но уровень коммерческого долга области составляет 82% при допустимых 60%. Депутаты на июньской сессии приняли обращение к руководству Правительства РФ о выделении бюджетных кредитов.

Бюджетное кредитование всего объема госдолга регионов считает целесообразным Парламентская Ассоциация Северо-Запада. Однако позиция Москвы, легко списывающей миллиардные иностранные долги, но ни на йоту не желающую облегчить сложную финансовую ситуацию субъектам РФ, пока что большого оптимизма не внушает.

Иван Таращанский

Скрыть комментарии