Политика
Власти Архангельской области нанесут ответный удар депутатам Урдомы
Правительство Игоря Орлова хочет забрать у муниципалитетов полномочия по генпланам
Завтра на сессии областного Собрания полномочие составления генпланов и определения границ поселений может перейти областному правительству.
Естественное стремление урдомчан обезопасить свое муниципальное образование от невесть откуда свалившейся новой напасти – московской свалки отходов на станции Шиес - привело к оригинальному решению о самозащите. Совет депутатов МО «Урдомское» единогласно принял решение о внесении изменений в генплан в отношении станции Шиес, в том месте, где ведутся подготовительные работы к размещению масштабного мусорного полигона – «в целях комплексного, устойчивого и поэтапного развития населенного пункта железнодорожная станция Шиес, жилищного строительства и определения зон рекреационного назначения в населенном пункте железнодорожная станция Шиес, с учетом заявлений граждан, пожелавших поселиться в населенном пункте железнодорожная станция Шиес», Совет депутатов МО «Урдомское» увеличил территорию железнодорожной станции Шиес.
Но, как говорится, недолго музыка играла. Еще 18 октября, видимо, предвосхищая такую возможность, областное правительство внесло в региональный парламент невинный на первый взгляд законопроект «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».
Его суть – правительство Архангельской области с 1 января 2019 года забирает у городских и районных администраций право утверждать местные генеральные планы и правила землепользования и застройки. Предполагается, что правительство и уполномоченный орган будут сами решать, где и как ставить границы, и где размещать… к примеру все те же объекты хранения отходов жизнедеятельности. Пока что чиновники вынуждены считаться с результатами общественных слушаний, решением местного представительного органа власти. Но в скором времени все может чудесным образом измениться. Ведь так легко сместить границы населенного пункта – и пустырь по соседству с вашим домом вдруг окажется уже за городской чертой, свалка в возрождаемом к жизни Шиесе вновь будет вне границ населенного пункта...
Помимо того, что областное правительство желает без какого-либо обсуждения с общественностью и местной властью взять на себя новые полномочия определять границы населенных пунктов региона (за исключением Архангельска, Мирного и МО «Новая земля»), оно просит выделить на эти благие цели еще целых три ставки. Хотя в его составе давно уже трудится профильное Министерство строительства и архитектуры, где работает немало чиновников, исправно получающих зарплату за свой труд, хотя плоды их деятельности не всегда бывают видны.
Для того, чтобы нам скучно со свалками не жилось правительство направляет трех человек с содержанием из областного бюджета и с зарплатой почти под 80 тысяч рублей. Всего в следующем году предлагается выделить на эти цели из бюджета свыше 57 млн целковых. За 15 миллионов три новых штатных единицы будут разрабатывать «правильные» проекты ген планов, а еще за 7,5 миллионов - необходимые изменения в правила застройки и землепользования. Еще 19 миллионов бюджетных рублей уйдут на изменения схемы территориального планирования.
Из пояснительной записки можно узреть новых крайних – это, конечно, неэнергичная местная власть. Оказывается, по состоянию на 2 октября 2018 года из 204 документов территориального планирования МО Архангельской области утверждено всего 119 генпланов. А по состоянию на 8 октября 2018 года из 184 документов градостроительного зонирования утверждено «каких-то» 165 правил землепользования и застройки. Всего этого, видимо, крайне мало нашим креативным, взыскательным и сверхпродуктивным областным чиновникам.
И здесь невольно вспоминаются строки великого поэта, лидера компартии Китая товарища Мао Цзэ-дуна:
– А Земля вертится, а время идет,
Десять тысяч лет – слишком большой срок,
А нам дорог каждый день, и каждый час!
Однако зададимся вопросом - имеют ли моральное право в Министерстве строительства и архитектуры Архангельской области поминать Мао Цзэ-дуна всуе, то есть выражать недовольство медлительностью муниципалов? Не в этом ли кощунстве кроется причина того, что китайские инвесторы не пожелали вкладывать средства в Архангельскую ТЭЦ, а также строить занесенный, как в Красную книгу в новую Стратегию развития 2035, многострадальный «Белкомур»?
В этом году регион отмечает бесславный пятилетний юбилей с момента завершения реставрационных работ в здании школы №4, в котором когда-то не подумав планировали разместить Ломоносовскую гимназию. Суд с подрядчиком, не желающим возвращать средства за некачественно сделанные работы, затянулся. Информации о будущем объекта давно уже нет. И сейчас четвертая школа стоит, как в давней, советских времен циничной песенке-садюшке. Которая взыскательному и, вместе с тем, романтичному Мао Цзэ-дуну едва бы понравилась:
«Мальчик нейтронную бомбу нашел,
В пОртфель засунул и в школу пошел,
Долго смеялись потом в гороно,
Школа стоит – а внутри никого»
Помимо цинично-юбилейной школы №4 так и не решена судьба отстроенных домов на улицах Доковской, Конзихинской. На смену долгостроям при Игоре Орлове пришли долгосуды. И если профильное министерство архитектуры и строительства не справляется с задачами, имеет какие-то проблемы, то, возможно, лучше изучить его работу в формате Часа правительства, а не навешивать дополнительные функции.
Пока что из депутатов областного Собрания решительно против этого законопроекта резко выступил лишь представитель КПРФ Леонид Таскаев:
– При детальном изучении аргументация правительства не выдерживает никакой критики, как, впрочем, было и в случае с организацией свалки. Законопроект призван среди прочего создать условия для реализации Указа Президента, выстроить единую градостроительную политику - так мы узнали, что у нас ее, оказывается, нет! Планируется, синхронизировать деятельность заинтересованных - подчеркну это слово – заинтересованных – уполномоченных исполнительных органов государственной власти, сформировать единые требования к составу и содержанию генпланов, схем территориального планирования и ПЗЗ, создать системный контроль за их реализацией, снизить финансовую нагрузку на муниципалитеты.
После прочтения законопроекта у меня сложилось двоякое впечатление: либо исполнитель посчитал, что никто особо читать не станет, либо принятие данного законопроекта – чистая формальность и большинство «Единой России» «протащит» нужные губернатору изменения.
Не поддерживаю этот законопроект, призываю всех заинтересованных в развитии области и благополучии ее жителей депутатов проголосовать против его принятия. В сложившихся условиях – когда в регионе планируется устраивать полигоны для хранения ТБО рисковать нельзя. Потом может быть поздно!
Ранее в правительстве Архангельской области прошла презентация проекта «Шиес», после чего по региону прокатилась волна протестных акций: два митинга состоялись в Архангельске, по одному в Северодвинске и Яренске. Собравшиеся требовали от Архангельского областного Собрания депутатов принять закон, запрещающий ввоз ТКО из других регионов. Также на всех митингах звучали требования об отставке губернатора Орлова.
Проект «Шиес» подразумевает строительство масштабного полигона для захоронения ТКО из Москвы и Московской области, ни о какой переработке отходов речи не идёт. Местные жители, экологи и учёные уверены, что размещение такого полигона на шиесских болотах приведёт к тяжёлой экологической катастрофе, но в правительстве Архангельской области проекту придали статус приориетного.
Иван Таращанский
Фото с сайта Архангельского областного Собрания депутатов
Естественное стремление урдомчан обезопасить свое муниципальное образование от невесть откуда свалившейся новой напасти – московской свалки отходов на станции Шиес - привело к оригинальному решению о самозащите. Совет депутатов МО «Урдомское» единогласно принял решение о внесении изменений в генплан в отношении станции Шиес, в том месте, где ведутся подготовительные работы к размещению масштабного мусорного полигона – «в целях комплексного, устойчивого и поэтапного развития населенного пункта железнодорожная станция Шиес, жилищного строительства и определения зон рекреационного назначения в населенном пункте железнодорожная станция Шиес, с учетом заявлений граждан, пожелавших поселиться в населенном пункте железнодорожная станция Шиес», Совет депутатов МО «Урдомское» увеличил территорию железнодорожной станции Шиес.
Но, как говорится, недолго музыка играла. Еще 18 октября, видимо, предвосхищая такую возможность, областное правительство внесло в региональный парламент невинный на первый взгляд законопроект «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».
Его суть – правительство Архангельской области с 1 января 2019 года забирает у городских и районных администраций право утверждать местные генеральные планы и правила землепользования и застройки. Предполагается, что правительство и уполномоченный орган будут сами решать, где и как ставить границы, и где размещать… к примеру все те же объекты хранения отходов жизнедеятельности. Пока что чиновники вынуждены считаться с результатами общественных слушаний, решением местного представительного органа власти. Но в скором времени все может чудесным образом измениться. Ведь так легко сместить границы населенного пункта – и пустырь по соседству с вашим домом вдруг окажется уже за городской чертой, свалка в возрождаемом к жизни Шиесе вновь будет вне границ населенного пункта...
Помимо того, что областное правительство желает без какого-либо обсуждения с общественностью и местной властью взять на себя новые полномочия определять границы населенных пунктов региона (за исключением Архангельска, Мирного и МО «Новая земля»), оно просит выделить на эти благие цели еще целых три ставки. Хотя в его составе давно уже трудится профильное Министерство строительства и архитектуры, где работает немало чиновников, исправно получающих зарплату за свой труд, хотя плоды их деятельности не всегда бывают видны.
Для того, чтобы нам скучно со свалками не жилось правительство направляет трех человек с содержанием из областного бюджета и с зарплатой почти под 80 тысяч рублей. Всего в следующем году предлагается выделить на эти цели из бюджета свыше 57 млн целковых. За 15 миллионов три новых штатных единицы будут разрабатывать «правильные» проекты ген планов, а еще за 7,5 миллионов - необходимые изменения в правила застройки и землепользования. Еще 19 миллионов бюджетных рублей уйдут на изменения схемы территориального планирования.
Из пояснительной записки можно узреть новых крайних – это, конечно, неэнергичная местная власть. Оказывается, по состоянию на 2 октября 2018 года из 204 документов территориального планирования МО Архангельской области утверждено всего 119 генпланов. А по состоянию на 8 октября 2018 года из 184 документов градостроительного зонирования утверждено «каких-то» 165 правил землепользования и застройки. Всего этого, видимо, крайне мало нашим креативным, взыскательным и сверхпродуктивным областным чиновникам.
И здесь невольно вспоминаются строки великого поэта, лидера компартии Китая товарища Мао Цзэ-дуна:
– А Земля вертится, а время идет,
Десять тысяч лет – слишком большой срок,
А нам дорог каждый день, и каждый час!
Однако зададимся вопросом - имеют ли моральное право в Министерстве строительства и архитектуры Архангельской области поминать Мао Цзэ-дуна всуе, то есть выражать недовольство медлительностью муниципалов? Не в этом ли кощунстве кроется причина того, что китайские инвесторы не пожелали вкладывать средства в Архангельскую ТЭЦ, а также строить занесенный, как в Красную книгу в новую Стратегию развития 2035, многострадальный «Белкомур»?
В этом году регион отмечает бесславный пятилетний юбилей с момента завершения реставрационных работ в здании школы №4, в котором когда-то не подумав планировали разместить Ломоносовскую гимназию. Суд с подрядчиком, не желающим возвращать средства за некачественно сделанные работы, затянулся. Информации о будущем объекта давно уже нет. И сейчас четвертая школа стоит, как в давней, советских времен циничной песенке-садюшке. Которая взыскательному и, вместе с тем, романтичному Мао Цзэ-дуну едва бы понравилась:
«Мальчик нейтронную бомбу нашел,
В пОртфель засунул и в школу пошел,
Долго смеялись потом в гороно,
Школа стоит – а внутри никого»
Помимо цинично-юбилейной школы №4 так и не решена судьба отстроенных домов на улицах Доковской, Конзихинской. На смену долгостроям при Игоре Орлове пришли долгосуды. И если профильное министерство архитектуры и строительства не справляется с задачами, имеет какие-то проблемы, то, возможно, лучше изучить его работу в формате Часа правительства, а не навешивать дополнительные функции.
Пока что из депутатов областного Собрания решительно против этого законопроекта резко выступил лишь представитель КПРФ Леонид Таскаев:
– При детальном изучении аргументация правительства не выдерживает никакой критики, как, впрочем, было и в случае с организацией свалки. Законопроект призван среди прочего создать условия для реализации Указа Президента, выстроить единую градостроительную политику - так мы узнали, что у нас ее, оказывается, нет! Планируется, синхронизировать деятельность заинтересованных - подчеркну это слово – заинтересованных – уполномоченных исполнительных органов государственной власти, сформировать единые требования к составу и содержанию генпланов, схем территориального планирования и ПЗЗ, создать системный контроль за их реализацией, снизить финансовую нагрузку на муниципалитеты.
После прочтения законопроекта у меня сложилось двоякое впечатление: либо исполнитель посчитал, что никто особо читать не станет, либо принятие данного законопроекта – чистая формальность и большинство «Единой России» «протащит» нужные губернатору изменения.
Не поддерживаю этот законопроект, призываю всех заинтересованных в развитии области и благополучии ее жителей депутатов проголосовать против его принятия. В сложившихся условиях – когда в регионе планируется устраивать полигоны для хранения ТБО рисковать нельзя. Потом может быть поздно!
Ранее в правительстве Архангельской области прошла презентация проекта «Шиес», после чего по региону прокатилась волна протестных акций: два митинга состоялись в Архангельске, по одному в Северодвинске и Яренске. Собравшиеся требовали от Архангельского областного Собрания депутатов принять закон, запрещающий ввоз ТКО из других регионов. Также на всех митингах звучали требования об отставке губернатора Орлова.
Проект «Шиес» подразумевает строительство масштабного полигона для захоронения ТКО из Москвы и Московской области, ни о какой переработке отходов речи не идёт. Местные жители, экологи и учёные уверены, что размещение такого полигона на шиесских болотах приведёт к тяжёлой экологической катастрофе, но в правительстве Архангельской области проекту придали статус приориетного.
Иван Таращанский
Фото с сайта Архангельского областного Собрания депутатов