Политика
Депутаты решили внести изменения в Устав Архангельской области
Законопроект наделал много шума в социальных сетях, его обсуждение вышло за рамки областного Собрания депутатов.
Шум поднялдепутат-коммунист Леонид Таскаев. На своей страничке в соцсети он выложил пост, где выразил беспокойство по поводу авральных поправок, которые решили внести в Устав Архангельской области.
Так, он заявил, что помимо правок технического характера, они содержат спорные положения. Например, по мнению Таскаева, поправки наделяют особыми правами губернатора Архангельской области:
— Меняется принцип подчинениянормативно-правовых актов, и губернатор исключает себя из необходимости подчиняться постановлениям АОСД. Отныне УКАЗ губернатора ставится выше постановлений государственного представительного органа. Что это значит? Недоверие губернатору выносится в форме постановления Собрания, поскольку теперь указ губернатора будет иметь больший юридический «вес», он сможет отменить свой «отзыв» указом, — написал Таскаев.
Также он подчеркнул, что после принятия изменений в Устав «все круглые столы, обсуждения, форумы и прочие совещательные площадки окончательно перейдут в режим фикции. Резолюции митингов с любым количеством подписей автоматически приравнены к одному обращению одного человека».
— А самое «ценное» — это то, что теперь губернатор будет решать вопросыадминистративно-территориального устройства Архангельской области, в том числе устанавливать перечень и наименования муниципальных образований, их статус и границы. Местное самоуправление? Федеральные законы? Не, не слышали…, — сообщил депутат.
Такие пугающие на первый взгляд изменения, безусловно, сыграли свою роль в том, что на сессии, которая 29 апреля началась в областном Собрании, поправки решили пока не принимать.
Отметим, что в основной закон предложено внести около 25 поправок, которые расширяют ряд действующих норм и вводят новые институты, получившие развитие в результате изменения федерального и областного законодательства.
По словам директора правового департамента администрации правительства Архангельской области Игоря Андреечева, у поправок в Устав две цели — осовременить его и включить те пункты, которые будут соответствовать федеральному законодательству.
— Устав был принят в 1995 году, в новой редакции в2000-м , последние системные поправки вносились в 2015 году. Мы предлагаем осовременить его и сделать так, чтобы он соответствовал логике, — подчеркнул Андреечев.
По его словам, ряд поправок направлен на совершенствование порядка деятельности областных органов власти: определяется статус представительств области, аппарата областного Собрания депутатов, администрации губернатора и правительства, состав областного законодательства и порядок опубликования нормативных правовых актов областных органов власти.
На сессии несколько депутатов сообщили, что проект документа поступил к ним слишком поздно, они не успели ознакомиться с ним на должном уровне. Депутат Сергей Пивков предложил создать согласительную комиссию и детально проработать все поправки.
— Гораздо важнее сделать серьезный, выверенный документ, ведь Устав — важнейший документ региона, нужно продолжить работу. Согласен с переходом в согласительную комиссию, чтобы поработать и на все вопросы дать ответы, — согласился с коллегой Леонид Таскаев.
Идею эту поддержал губернатор Архангельской области Игорь Орлов, который тоже присутствует на сессии.
В итоге депутаты вынесли на голосование вопрос об обсуждении нового Устава на согласительной комиссии, большинство поддержало это решение.
Шум поднял
Так, он заявил, что помимо правок технического характера, они содержат спорные положения. Например, по мнению Таскаева, поправки наделяют особыми правами губернатора Архангельской области:
— Меняется принцип подчинения
Также он подчеркнул, что после принятия изменений в Устав «все круглые столы, обсуждения, форумы и прочие совещательные площадки окончательно перейдут в режим фикции. Резолюции митингов с любым количеством подписей автоматически приравнены к одному обращению одного человека».
— А самое «ценное» — это то, что теперь губернатор будет решать вопросы
Такие пугающие на первый взгляд изменения, безусловно, сыграли свою роль в том, что на сессии, которая 29 апреля началась в областном Собрании, поправки решили пока не принимать.
Отметим, что в основной закон предложено внести около 25 поправок, которые расширяют ряд действующих норм и вводят новые институты, получившие развитие в результате изменения федерального и областного законодательства.
По словам директора правового департамента администрации правительства Архангельской области Игоря Андреечева, у поправок в Устав две цели — осовременить его и включить те пункты, которые будут соответствовать федеральному законодательству.
— Устав был принят в 1995 году, в новой редакции в
По его словам, ряд поправок направлен на совершенствование порядка деятельности областных органов власти: определяется статус представительств области, аппарата областного Собрания депутатов, администрации губернатора и правительства, состав областного законодательства и порядок опубликования нормативных правовых актов областных органов власти.
На сессии несколько депутатов сообщили, что проект документа поступил к ним слишком поздно, они не успели ознакомиться с ним на должном уровне. Депутат Сергей Пивков предложил создать согласительную комиссию и детально проработать все поправки.
— Гораздо важнее сделать серьезный, выверенный документ, ведь Устав — важнейший документ региона, нужно продолжить работу. Согласен с переходом в согласительную комиссию, чтобы поработать и на все вопросы дать ответы, — согласился с коллегой Леонид Таскаев.
Идею эту поддержал губернатор Архангельской области Игорь Орлов, который тоже присутствует на сессии.
В итоге депутаты вынесли на голосование вопрос об обсуждении нового Устава на согласительной комиссии, большинство поддержало это решение.