26 ноября 2018 года, без сомнения, войдёт в историю Архангельской области. Совет по правам человека (СПЧ) при президенте РФ вдруг решает рассмотреть на своем заседании реализацию инвестпроекта по строительству экотехнопарка в посёлке Шиес. Казалось бы — где тот поселок, а где права человека. Но для многих жителей региона внезапный интерес СПЧ к этой непонятной стройке — луч света в темном царстве недомолвок, политического цирка, казуистики и правового нигилизма, внезапно обрушившегося на Архангельскую область.
Губернатор Архангельской области Игорь Орлов в своих немногочисленных и, как правило, не очень-то удачных выступлениях на тему Шиеса вполне справедливо заявлял о том, что вокруг этого проекта накопилось «много вранья». К сожалению, его источник глава региона не идентифицировал. Хотя для многих он очевиден — это инициаторы проекта и чиновники правительства Архангельской области его поддерживающие.
С момента случайного обнаружения жителями Ленского района масштабных работ в районе посёлка Шиес в конце июля, вплоть до Единого дня голосования 9 сентября, исполнительной властью Архангельской области «втюхивалась» версия о том, что незаконные строительные работы ведутся представителями некоей московской компании на арендованных у РЖД земельных участках. Что уведомления о начале работ правительство региона не получало. Что направлены куда надо запросы и в скором времени все встанет на свои места.
Встревоженным урдомчанам в сентябре обещали провести экологическую экспертизу проекта, но они её так и не дождались. В конце августа состоялось даже заседание профильного комитета облсобрания, на которое представители РЖД, по словам организаторов-единороссов, будучи оповещенными, не явились. Из уст видных представителей региональной «Единой России» звучали грозные комментарии, смысл которых сводился к тому, что надзорные органы, правительство Архангельской области во всем должны разобраться и принять меры.
Тогда же правоохранители признали факт незаконной порубки леса организаторами работ и даже — если верить официальным данным — оштрафовали их на 1,4 млн рублей. Чиновники и прежде всего зампред правительства Евгений Фоменко убеждали всех, что мусор из других регионов в Архангельскую область не пойдёт, так как у области нет соответствующих соглашений, «по умолчанию» предполагалось, что и не будет.
Евгений Фоменко говорил местным жителям о планах некоей московской компании построить комплексы по переработке древесины и по производству пеллет. Первоначально жителям близлежащего к Шиесу поселка Урдома обещали создать 200 рабочих мест, позднее цифра выросла до 500.
В одной из газетных публикаций в августе утверждалось, что полигон по захоронению ТКО в Шиесе, несмотря на его отсутствие в территориальной схеме обращения с отходами, намеревался построить региональный оператор Архангельской области ООО «ЭкоЦентр». И, вместе с тем, наладить производство пеллет, за счет которого поддерживалась бы его рентабельность, однако позднее от него по каким-то причинам отказался. Вместо проекта «ЭкоЦентра» возник совершенно новый «мусорный» инвестпроект ООО «Технопарк», предполагающий завоз бытовых отходов из Москвы, не содержащий никаких планов переработки древесины. Реакция правительства на публикацию была неадекватна — не утруждая себя такой мелочью, как пресс-конференция, Евгений Фоменко просто пообещал «разобраться» с тем, как эта информация оказалась на страницах газеты. Хотя уже и тогда, в августе становилось понятно — жителей Ленского района чиновник банально пытался «развести», рассказывая и о планах строительства мощностей по лесопереработке, и о том, что правительство не в курсе планов РЖД.
Ложь во спасение была понятна — на август-начало сентября приходился разгар избирательной кампании в областное Собрание и местные органы власти. Потому-то и поиск ответственных осуществлялся с прицелом на то, чтобы северяне делали «правильный» выбор. Вот так и начала обрастать история в Шиесе враньём. Однако на местах жители не поддались на лживый официоз. В Ленском районе, Котласе, Коряжме в преддверии выборов прокатилась череда пикетов и протестных митингов, на которых прозвучали первые призывы к губернатору Игорю Орлову уйти в отставку, а результаты выборов для партии власти оказались весьма неудачны.
На втором этапе — примерно с 10 сентября по 18 октября — правительство региона пыталось навязать населению предельно жёсткий «мусорный» вариант, используя федеральную политическую риторику в виде некоего прорывного инвестпроекта, который необходимо безальтернативно принять. Путём тщательно выверенных информационных вбросов исполнительная власть начинает технично готовить общественное мнение к неизбежности «мусорной» участи, её некоей предрешённости, заданности, проявляя порой чудеса артистизма и витиеватой словесности.
Так, в моментально распространившейся в интернете видеозаписи эфира радиостанции «Эхо Москвы» от 17 сентября, представитель губернатора Архангельской области в Москве Елена Кутукова, якобы по секрету, сама инициировала приватный разговор во время рекламной заставки о поставках московского мусора в Архангельскую область. О ведущейся видеозаписи радиопередачи Кутукова не могла не знать. Вероятная цель этого будто бы спонтанного «плача Ярославны» состояла, видимо, в том, чтобы убедить региональных экспертов и СМИ в наличии некоего мощного федерального нажима на губернатора, перед которым правительство области бессильно. С этого момента абсолютной доминантой информационного воздействия со стороны региональной исполнительной власти становится обрисовка фатальности случившегося, невозможности что-либо изменить в лучшую сторону.
В ходе дискуссии на форуме «Ты — предприниматель» в начале октября также звучит, судя по всему, подготовленный заранее вопрос об утилизации коммунальных и бытовых отходов в Архангельской области, в том числе и об объекте на железнодорожной станции Шиес в Ленском районе. Губернатор Архангельской области переводит ответ в две плоскости — экологии и инвестиций. Существуют «самые современные технологии» и область их обязана отработать. Что касается инвестиций, то, по словам губернатора, «нам предложили поучаствовать в общефедеральном проекте, который решает задачи по утилизации», в соответствии с которым на станции Шиес в Ленском и Нименьга в Онежском районах будут организованы полигоны для утилизации столичного мусора.
— Коллеги, с которыми мы вели переговоры по этой теме и которые, кстати, собираются стать федеральными операторами, обязаны в соответствии с нашими правилами представить нам соответствующий инвестиционный проект. В районе Шиеса, как и в целом в стране, сегодня пока изучается возможность, прорабатывается логистическая схема для возможной реализации такого проекта.— заявил тогда Игорь Орлов.
Впоследствии выяснится, что ООО «Технопарк» не претендует быть региональным оператором, его статус в этом качестве под вопросом — ведь в конкурсе одержал победу ООО «ЭкоЦентр». В целом по стране регионы ориентируются на собственную глубокую переработку мусора, в соответствии с новым федеральным законодательством. Перевозить мусор между субъектами федерации — таких планов нет ни у кого, кроме правительства Москвы, Архангельской области и, возможно, руководителей РЖД, заинтересованных увеличить нагрузку на простаивающих направлениях.
Губернатор на форуме тогда заявил, что готов рассматривать поставки мусора, как инвестпроекты в экономику региона, окончательно перечеркнув августовские заявления чиновников и депутатов от «Единой России» о том, что поставки мусора на территорию региона недопустимы. Примерно в то же время, редакция «Двина Сегодня» проводит собственное расследование и совершает поездку на место строительства, публикуя репортаж, который открывает новые детали проекта — для захоронения отходов из Москвы планируется самый большой в стране и, возможно, самый большой в мире земельный участок для полигона в размере 5 тысяч гектаров.
18 октября — развязка. Состоялась-таки обещанная ещё на середину сентября презентация проекта в Шиесе. 10,5 млрд рублей за 10 млн тонн ТКО, которые предстоит захоронить на территории региона в виде завернутых в пленку брикетов, обещает Архангельской области правительство Москвы, финансирующее проект.
ООО «Технопарк», с уставным фондом 100 тыс.руб, учрежденный 04.07.2018 года АО «Москапремонт», компанией, имеющей участие правительства Москвы, с очень бурной историей судебных тяжб, в том числе, связанных с ликвидацией за долги — берётся реализовать этот проект в качестве приоритетного инвестиционного в Архангельской области. Срок реализации проекта — 30 лет, какими будут итоги, какова ответственность и гарантии не вполне понятно, учитывая отсутствие какого-либо опыта у новорожденной компании-оператора.
Тогда же на презентации проекта происходит переход к третьей стадии информационного воздействия правительства региона на общественность — ее содержательной деградации и предельной противоречивости. Губернатор вдруг сравнивает полигон ТКО со складом, в котором мусор хранится временно, как товар, Евгений Фоменко умудряется гарантировать экологическую безопасность пилотному, то есть пробному проекту. Чиновники пытаются расписывать «плюшки», которые область якобы получит из столицы, при этом они не замечают, как начинают противоречить своим же предшествующим заявлениям, в том числе и, казалось бы, самым серьёзным, официальным.
Так, Евгений Фоменко может позволить себе во время телевизионной передачи «Позиция», посвящённой «мусорной» теме, обвинить в распространении ложной информации о планах создать полигон в Нименьге своего оппонента Леонида Таскаева. Хотя источник этой новости хорошо всем известен — губернатор Архангельской области, да и на парламентских слушаниях представитель РЖД подтверждает факт договора с «Технопарком» по Нименьге на 11 месяцев.
Или — близкие к официозу СМИ региона рисуют радужные картины будущего области при захоронении отходов от реновации. А ранее представители правительства Москвы саму возможность захоронения отходов реновации в Шиесе отрицали.
Наконец, в соцсетях распространяется видеоролик, на котором председатель правительства Архангельской области Алексей Алсуфьев в рабочем кабинете на фоне портрета Путина говорит о возможности переработки отходов на Шиесском полигоне и о том, что имеются по этому поводу некие договоренности с «европейскими фирмами». Вот только что конкретно собираются перерабатывать эти неназванные европейские фирмы? И как? Ведь из многочисленных путанных заявлений руководства ООО «Технопарк» следует лишь, что они либо плохо понимают способы утилизации отходов, либо пытаются любым способом пропихнуть московский мусор в Шиес. То речь идет о методе брикетирования, то говорят они о том, что будут упаковывать отсортированный мусор в полиэтилен по некоей новейшей технологии, разработанной шведской компанией Flex Balasystem AB.
Мы навели справки об этой компании. В ней работает всего 23 человека, она была образована в 1983 году, располагается в городке Носсебро в 86 километрах от Гётеборга. Технология оборачивания отходов в пленку расценивается экспертами как временная. Обычно она применяется как способ хранения отходов для последующего сжигания. Но ведь мусоросжигательный завод к районе Шиеса не предусмотрен, а мусоропереработка, что, видимо, имел в виду Алексей Алсуфьев, едва ли будет технологически возможна. А брикетирование отходов также не предполагает ни последующей переработки, ни сжигания.
Подведём неутешительный итог: кампания в защиту Шиесского проекта развалилась. Информация оказалась противоречивой настолько, что теперь даже самые положительные экологические заключения, даже самых авторитетных экспертов, едва ли успокоят общественность региона. Остается лишь задаться вопросом — кому была нужна такая кампания?
Иван Таращанский
Фото Александра Кулешова и Марины Пахтусовой.
