В понедельник, 26 ноября, в здании администрации президента РФ в Москве, состоялось рабочее совещание Совета по развитию гражданского общества и правам человека, на обсуждение которого был вынесен вопрос реализации проекта строительства объекта по захоронению, утилизации и переработке ТБО «Экотехнопарк «Шиес» .

К участию в совещании были привлечены представители жителей Урдомы и Яренска (Светлана Бабенко, Татьяна Соколовская), жители Москвы (муниципальный депутат Дмитрий Шувалов), глава руководства инициатора проекта — ООО «Технопарк» (исполнительный директор Олег Панкратов), сенатор Совета Федерации от Республики Коми Дмитрий Шатохин, представители правительства Архангельской области (Евгений Фоменко), Российских железных дорог, государственных органов федерального и регионального уровня (прокуратура, Росприроднадзор, агентство лесного хозяйства, агентство водных ресурсов), представители Общественной палаты РФ (Дмитрий Миронов) , Общероссийского народного фронта (Альбина Дударева), а также другие заинтересованные лица.

Представители правительства Москвы на совещании отсутствовали, хотя и были туда приглашены. Размещённая в настоящее время в сети Интернет видеозапись позволяет рассмотреть основные тезисы, прозвучавшие по вопросу повестки дня совещания.

В начале совещания были заслушаны сообщения гражданских активистов о ситуации с реализацией проекта Шиес в Архангельской области, а также о строительстве сортировочных мусорных станций в пределах Москвы (муниципальный округ Некрасовка) для последующей отгрузки ТБО на полигон в Шиесе.

Выступавшие указали на незаконность проводимых работ по устройству полигона и сортировочных станций, в связи с отсутствием подготовленных проектов, экологических изысканий, публичных слушаний и каких-либо разрешительных документов. Прозвучало требование о незамедлительном прекращении работ по строительству полигона в Шиесе. Особое внимание присутствующих было обращено на неприемлемые экологические риски, и возможность обширного загрязнения окружающей среды, рек Вычегда и Северная Двина, в результате размещения объектов обращения с ТБО в заболоченных местностях.

Московские активисты заявили об отсутствии экономической обоснованности у проекта, и выразили сомнение в том, что стоимость перевозки и захоронения ТБО в Архангельской области может быть компенсирована из тарифа, установленного для жителей Москвы.

В ответ, исполнительный директор ООО «Технопарк» Олег Панкратов продемонстрировал участникам совещания презентацию проекта, особо подчеркнув, что в данный момент работы по строительству полигона не ведутся, а на полученном в аренду от РЖД земельном участке организованы лишь инженерные мероприятия по подготовке территории к будущему строительству, проведены геологические изыскания.

Экологическая безопасность размещения ТБО будет обеспечена, в числе прочего, за счёт применения специальной защитной мембраны толщиной 2 миллиметра, и установки очистных сооружений. Степень очистки поступающих ТБО от органики составит 99 процентов, что исключит образование свалочного газа. Строительство объекта по переработке отходов не планируется, хотя в последующем возможно применение брикетов с измельченными ТБО для производства энергии.

Тезисы представителя ООО «Технопарк» перекликались с выступлением заместителя председателя правительства Архангельской области Евгения Фоменко. Он сообщил, что лишь незначительная часть населения области активно выступает против проекта, и заверил участников совещания, что все необходимые процедуры согласования до начала строительных работ обязательно будут пройдены, мнение населения будет учтено, для чего органы государственной власти Архангельской области будут с населением работать. Поскольку инвестиционная комиссия при губернаторе одобрила проект в качестве приоритетного инвестиционного, имеющего высокие показатели, то требующиеся на данном этапе процедуры следует считать соблюдёнными. Сейчас также начнутся переговоры с потенциальными инвесторами для строительства станции по сжиганию отходов и выработки из них электрической энергии.

Председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты Альбина Дударева заявила о невозможности использования ТБО после их длительного хранения на полигоне для сжигания при производстве энергии, а также подчеркнула необходимость скорейшего снятия социальной напряженности вокруг проекта и учёта мнения населения региона. По её словам, в данном случае «социальная проблема стремительно превращается в политическую».

Критический настрой в отношении проекта «Шиес» получил развитие в выступлении Дмитрия Миронова — координатора проекта «Генеральная уборка» Общероссийского народного фронта. Он заявил, что Народный фронт выступает против реализации данного проекта, и он эту точку зрения готов отстаивать.

Заместитель прокурора Архангельской области Сергей Акулич указал, что все мероприятия в рамках проекта необходимо осуществлять на основании закона, и оценил в качестве правомерных имеющиеся нарекания жителей в отношении ряда действий на территории станции Шиес. В то же время, законность должны соблюдать все заинтересованные лица, включая местное население.

Центральное место в сообщениях руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика, временно исполняющего обязанности руководителя Федерального агентства водных ресурсов Вадима Никанорова, заместителя начальника управления надзора в области обращения с отходами Росприроднадзора Алексея Панкратова, занял тот факт, что до настоящего времени ни в одно из указанных ведомств не поступила для проведения необходимых экспертиз проектная, либо какая-либо иная документация относительно происходящего. В частности, вопреки требованиям нормативных документов, до начала проектирования не установлена санитарно-защитная зона будущего объекта. Данные обстоятельства вызвали обеспокоенность выступавших.

Представитель агентства водных ресурсов особо отметил, что для проекта планируется задействовать большую территорию, которая затрагивает до 200 водопользователей, и которая находится в пределах двух и трёх зон охраны питьевых источников водоснабжения для нескольких предприятий, обеспечивающих водоснабжение населения. Он уверен — необходимо внимательно оценить риски, связанные с возможным загрязнением подземных вод.

Представитель РЖД посчитал возможным пояснить, что территория будущего полигона определена, в том числе, с учётом низкой плотности населения в регионе — два человека на квадратный километр.

В ходе состоявшейся дискуссии также было отмечено, что предлагаемая упаковка сортированного мусора плёнкой не представляет из себя целостную технологию обращения с ТБО, и является лишь отдельным звеном, вырванным из существующей цепи зарубежной технологии. Такая упаковка в отдельности нигде не используется для захоронения отходов и предназначена для перевозки и временного хранения отходов. Добиться удаления 99 процентов органики в процессе сортировки ТБО — невозможно.

Итоги совещания подвёл председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов. Он заявил: «Главное, что мы увидели — это то, что инициаторы проекта не сделали ничего, чтобы установить диалог с общественностью и наладить настоящую экспертную работу. Я надеюсь, что к следующей встрече эти проблемы будут решены», — заявил Михаил Федотов.

«Совет берёт ситуацию под свой постоянной контроль, и намерен активно участвовать в решении проблемы», — заверил глава СПЧ. Следующее совещание, куда обязательно пригласят представителей профильных департаментов правительства Москвы, планируется во второй половине декабря текущего года.

В целом, необходимо отметить непредвзятое и объективное отношение присутствовавших к поставленной проблеме, рабочий настрой и ясное намерение досконально разобраться во всех спорных вопросах реализации проекта «Шиес».