Порядок выдвижения, внесения и обсуждения инициативных проектов общественностью стал предметом споров на сессии Архангельской гордумы.
Смысл документа, который было предложено принять в развитие нововведений федерального законодательства, предполагает разработку и внесение сообществами жителей города инициатив по обустройству среды обитания.
Подобная практика существовала и ранее, но теперь решено сделать его более демократичным. Например, если раньше участником инициативной группы могли бы архангелогородцы не моложе 18 лет, то теперь возрастная планка снижена до16-ти . В инициативной группе должно быть не менее десяти человек; правом внесения этих проектов обладают некоммерческие организации, ТОСы, трудовые коллективы и иные объединения, осуществляющие деятельность на территории города.
При этом споры вызвал пункт, согласно которому софинансирование такого проекта со стороны населения должно составлять десять процентов. Одни депутаты — например, Ростислав Васильев (КПРФ) предлагали даже увеличить эту долю, что, по его мнению, позволит авторам инициатив более ответственно относиться к своим предложениям и отсеет «графоманские» прожекты. У Марии Харченко (ЛДПР) противоположное мнение:
— В Архангельске уже несколько лет успешно реализуется проект «Бюджет твоих возможностей». Но с начала года вступили в силу изменения в федеральном законодательстве, и мы должны принять свою правовую базу. Принимая ее, мы можем сохранить свои программы: проекты по ТОСам, «Бюджет твоих возможностей». Главная задача инициативного бюджетирования — привлечение жителей Архангельска к решению вопросов местного значения путем определения главных направлений расходования бюджетных средств. Здесь очень важно, чтобы те критерии, которые мы определим, не были завышены и были доступны для всех жителей Архангельска, готовых представить свои идеи для развития города — как они хотят видеть развитие своей территории, округа, двора и города в целом. Как показывает практика, это благоустройство, спортивные объекты, социальные объекты. Тот проект, который представлен сегодня, вызвал большую критику со стороны депутатов. В частности, мы не согласны с нормой об обязательном софинансировании. Поэтому ко второму чтению мы готовим свои поправки, и мы убеждены, что эта норма должна быть исключена.
В итоге депутаты приняли документ только в первом чтении, он будет вновь вынесен на сессию с поступившими поправками.
Председатель гордумы Валентина Сырова прокомментировала решение:
— Архангельск был пилотным городом, где зародилось инициативное бюджетирование. В нем участвовали жители города, оно обсуждалось на общественных советах, это было ярко и интересно. И я во всем этом участвовала, когда люди представляли эти проекты, и было очень важно, сколько людей охватит сам проект, для кого он делается: для десяти человек? Для тысячи? Конечно, выигрывали те проекты, которые охватывали более широкий круг людей. Вышел новый федеральный закон, теперь мы должны «причесать» и наши условия. То, что предложила администрация города, немножко неправильно. Я говорю о софинансировании. Если сравнивать с ТОСами, то они очень хорошо работают. Архангельская область и Архангельск — тоже одни из лучших в стране. ТОСы действуют на своей территории, а бюджетное проектирование делается для неопределенного круга лиц, и территория берется гораздо больше. Например, выступили с инициативой жители, которые живут на набережной. Туда будут приходить все жители Архангельска. А почему жители, которые вышли с этой инициативной, должны заплатить десять процентов взноса? Решение принято в первом чтении. Мы создадим рабочую группу, доработаем и в сентябре примем уже законченный документ. Вся Архангельская область ждет, когда мы его примем.
Николай Кармакулов
Смысл документа, который было предложено принять в развитие нововведений федерального законодательства, предполагает разработку и внесение сообществами жителей города инициатив по обустройству среды обитания.
Подобная практика существовала и ранее, но теперь решено сделать его более демократичным. Например, если раньше участником инициативной группы могли бы архангелогородцы не моложе 18 лет, то теперь возрастная планка снижена до
При этом споры вызвал пункт, согласно которому софинансирование такого проекта со стороны населения должно составлять десять процентов. Одни депутаты — например, Ростислав Васильев (КПРФ) предлагали даже увеличить эту долю, что, по его мнению, позволит авторам инициатив более ответственно относиться к своим предложениям и отсеет «графоманские» прожекты. У Марии Харченко (ЛДПР) противоположное мнение:
— В Архангельске уже несколько лет успешно реализуется проект «Бюджет твоих возможностей». Но с начала года вступили в силу изменения в федеральном законодательстве, и мы должны принять свою правовую базу. Принимая ее, мы можем сохранить свои программы: проекты по ТОСам, «Бюджет твоих возможностей». Главная задача инициативного бюджетирования — привлечение жителей Архангельска к решению вопросов местного значения путем определения главных направлений расходования бюджетных средств. Здесь очень важно, чтобы те критерии, которые мы определим, не были завышены и были доступны для всех жителей Архангельска, готовых представить свои идеи для развития города — как они хотят видеть развитие своей территории, округа, двора и города в целом. Как показывает практика, это благоустройство, спортивные объекты, социальные объекты. Тот проект, который представлен сегодня, вызвал большую критику со стороны депутатов. В частности, мы не согласны с нормой об обязательном софинансировании. Поэтому ко второму чтению мы готовим свои поправки, и мы убеждены, что эта норма должна быть исключена.
В итоге депутаты приняли документ только в первом чтении, он будет вновь вынесен на сессию с поступившими поправками.
Председатель гордумы Валентина Сырова прокомментировала решение:
— Архангельск был пилотным городом, где зародилось инициативное бюджетирование. В нем участвовали жители города, оно обсуждалось на общественных советах, это было ярко и интересно. И я во всем этом участвовала, когда люди представляли эти проекты, и было очень важно, сколько людей охватит сам проект, для кого он делается: для десяти человек? Для тысячи? Конечно, выигрывали те проекты, которые охватывали более широкий круг людей. Вышел новый федеральный закон, теперь мы должны «причесать» и наши условия. То, что предложила администрация города, немножко неправильно. Я говорю о софинансировании. Если сравнивать с ТОСами, то они очень хорошо работают. Архангельская область и Архангельск — тоже одни из лучших в стране. ТОСы действуют на своей территории, а бюджетное проектирование делается для неопределенного круга лиц, и территория берется гораздо больше. Например, выступили с инициативой жители, которые живут на набережной. Туда будут приходить все жители Архангельска. А почему жители, которые вышли с этой инициативной, должны заплатить десять процентов взноса? Решение принято в первом чтении. Мы создадим рабочую группу, доработаем и в сентябре примем уже законченный документ. Вся Архангельская область ждет, когда мы его примем.
Николай Кармакулов