В областном Собрании говорили о коррупции в муниципалитетах

В прошлом году Архангельская область вошла в первую десятку самых коррумпированных регионов по итогам 2019-го. Есть повод для озабоченности и беспокойства, хотя по итогам 2020-го она и покинула первые ряды самых коррумпированных субъектов. Однако тема остается все так же злободневной: ведь помимо взяток и хищения бюджетных средств в понятие «коррупция» сегодня входят и такие правонарушения как неполная подача деклараций о доходах, расходах и имуществе государственными и муниципальными служащими, депутатами, конфликт интересов и другие незначительные на обывательский взгляд нарушения законодательства.

Так, в прошлом году семь муниципальных глав заключили контракты со своими близкими родственниками (жена, муж, сын и т. д.) на проведение работ и оказание услуг. Всего же, как отметил прокурор Дмитрий Поликарпов, в 2020 году в исполнительных органах местного самоуправления выявлено 693 нарушения закона, что более чем на 200 случаев больше, нежели в 2019 году, а в представительных органах местного самоуправления — 203 случая (в 2019 году — 144 факта). Как заявил в своем докладе директор правового департамента администрации губернатора Игорь Андреечев, основные коррупционные нарушения приходятся именно на муниципальный уровень власти, а также территориальные органы федеральных структур. Поэтому и посвящен был круглый стол профилактике коррупции на местах. Общение с муниципальными руководителями проходило в режиме ВКС, при этом никто из них не задал вопросов организаторам дискуссии.

Из курьезных случаев, озвученных на круглом столе: в одном из представительных органов местного самоуправления депутаты проголосовали за присвоение звания «Почетного гражданина» одному из соратников по депутатскому корпусу. При этом голосовал за собственную кандидатуру и сам слуга народа. Такое поведение можно считать если не коррупционным, то граничащим с коррупцией.

Сегодня отчитываться обязаны все депутаты, не только те, кто занимает оплачиваемые должности. И это понятно: ведь они голосуют по вопросам расходования средств бюджета, распоряжения муниципальным имуществом, работы муниципальных предприятий и т. д. А, значит, соблазн проголосовать, исходя из своекорыстных интересов, есть всегда. При этом, как отметил председатель профильного комитета Собрания Игорь Чесноков, нарушения в депутатских декларациях порой имеют объективные причины: например, невозможность сельским депутатам своевременно получить информацию от банков о состоянии своих счетов — в глубинке просто нет филиалов банков. Кроме того нарушения бывают разные: есть существенные (построил здание площадью в 600 квадратных метров, а объяснить, на какие гроши, не может), так и несущественные, «копеечные». Вопрос только в том, каков критерий, отделяющий существенные нарушения от незначительных огрехов в декларациях. В противном случае местные собрания и думы будут периодически «зачищать» от проштрафившихся избранников. С другой стороны, даже мелкие коррупционные проявления роняют авторитет власти, доверие к ней.

Круглый стол, как водится, принял пакет рекомендаций к областному Собранию, губернатору и муниципалам. Областные законодатели вносят коррективы в антикоррупционное законодательство почти на каждой сессии, едва успевая приводить его в соответствие с меняющимся федеральным.

Николай Кармакулов